中国高层经济智囊

融资的观念、方法和体制，推动整个经济和金融的良性循环和发展。”

    由于我国金融业的银行核心地位，要实现这一目标，首先就要从银行业的信用体系建设和完善方面入手。

    新中国成立以后，我国建立了严格的计划经济控制体系，金融业发展极其缓慢。

    没有一个相对适宜的环境，银行业的发展也就无从谈起，长期对现代金融制度的漠视以及相关知识的匮乏，造成了改革开放以后我国银行业发展的瓶颈。长期困于财政融资的指导性框架之内，银行业并没有建立起一套市场化的融资观念，更没有风险意识，在种种约束之下无从应对风险。陈元认为，把本应由市场进行分配的金融资源用财政性的手段进行管理和配置，大量不良资产的产生就不可避免了，同时还会造成治理结构缺损、经济与金融发展脱节等诸多问题。

    陈元还跳出银行业的专业范围，站在整个经济改革与发展的高度分析了这一问题。他认为金融业的问题不单单是银行的问题，而是经济社会各种矛盾的综合反映，是企业脆弱的融资结构以及恶劣微观环境的必然结果。

    改革开放以后，我国的经济水平得到了迅速提升，并且长期保持着高速的增长势头，然而这并不代表一些体制性的问题会随着经济的发展而逐步消失，相反还可能会变得更为明显。在陈元看来，正是因为市场建设和融资体制建设的落后才在宏观经济迅速发展的大势下凸显了金融业的不平衡。

    在如何解决这些问题上，陈元提出了把政府和市场结合起来的主张。在他看来，政府和市场是互相促进的，表现了内力与外力的关系。在有效的政府作用之下，市场经济的发展会体现出高效和持续性，同时也可以激发作为市场中个人的经济活力；同时，市场也可以有力推动经济发展，尤其是在政府缺位的领域，更能发挥金融机构以及公众的优势作用。

    陈元认为，我们要利用好宏观经济发展强劲的优势，利用好这些资源和能力，着力与国家信用的高能量结合，大力推动市场建设，并将这些具体到微观制度和金融基础设施建设上。在国家主导的思维定式之下，陈元提出的观点引入了市场化的重要思想，在确保国家和地方重点项目资金链连续的同时，又可以有效抑制经济运行中的一些不稳定因素，对消除主观人为因素导致的投资过热现象有着重要的决策参考价值。

    陈元还指出，要积极地建设和完善有效控制风险和更加透明的信用体系，这对于推动经济长期增长有着重要的作用，信用建设是市场经济发展的关键。他认为，信用体系构成了市场经济发展的基础，这一点是绝对不可忽视的。只有完善了信用体系，才能够使经济在一个低成本、高效率、合理化的平台上运行，也才能够更好地维护经济与金融的安全。