中国高层经济智囊

中国农业迈向了合作化运作的道路。然而，原计划要用相当长的一段时间建立的合作社体制却被逐步由热情转变为狂热的群众愿望和中央的领导方针助跑，仅仅用了4年时间就完成了预计要15年才能完成的农业社会主义改造。

    鉴于当时粮食的生产力水平低下，1953年12月，我国效仿苏联计划经济模式，实行了延续30多年严格的粮食“统购统销” 政策，国家对粮食的控制权达到了绝对的集中。

    农业合作化的发展道路在一定程度上对整合农村零星资源、进行优化配置，从而实现增产增收有着重要的促进作用，然而过快的合作化之路却导致了一系列问题的出现。

    绝对平均主义使很多原来收入较高的农民利益受到损害，另外合作社的粗放式管理也使一部分处于管理地位的人有机可乘，假公济私甚至盗窃公共财物的事件时有发生。最主要的是，这种发展模式禁锢了个人的自主性，在资源管理上也很不合理。几方面的原因导致了生产效率不但没有上升反而下降的局面。于是，少数人纷纷要求退社，恢复家庭经营的自主地位，这些行为在当时强大的行政能力干预之下被迫中止。

    1958年，全国又掀起了一场生产“大跃进”，给国民经济造成了巨大的损害。紧接着1959年到1961年，发生了“三年自然灾害”。1962年，中央对之前的一些经验教训进行了总结，并纠正了部分错误，从那一年起，国民经济逐步得到了恢复，农村经济似乎迎来了新的希望。

    然而，1966年的一场政治运动彻底扭曲了发展的轨道，在这场历时10年的社会动荡中，中国工农业发展几乎被推向了崩溃的边缘。1968年，**发出了“青年学生到农村进行贫下中农再教育”的号召，在这一响亮口号的感召下，当时的许多知识青年从城市来到偏远的农村，长达10年的学业中断给中国的未来发展留下了无法弥补的文化断层。

    陈锡文就是响应这一号召的学生之一，当年9月，他从上海赴黑龙江生产建设兵团，开始了他的农村锻炼生涯。也正是这段记忆深刻的“上山下乡”经历，让他深深地爱上了三农事业。

    2．踏上农村经济之路

    在粉碎了“四人帮”以后，中国人民重新看到了希望，随着拨乱反正、冲破“两个凡是”以后，农村经济的改革也势在必行。

    一场自然灾害成就了这场自下而上的农村经济改革，并且从这里拉开了中国改革开放的序幕。

    1978年夏秋之交，安徽省发生了罕见的旱灾，为了调动农民抗灾的主动性和积极性，安徽省委作出了“借地”给农民（即承包土地自主经营）的决定，这一举措极大地调动了农民的积极性，第二年形势急速好转，安徽省不仅没有因为自然灾害重蹈历史覆辙，很多地方还获得了大丰收。