题更为困难，因为其中牵扯到无数的利益问题。
就拿解放家奴的事情来说吧，政府一纸公文发下去很容易，但现在的政府官员绝大多数都是从以前的南明过来的。这些官员家里基本都有家奴。就连史可法家里也有。
让史可法马上给这些家奴人身自由。这肯定没问题，但其他官员肯定不会干。这些官员过惯了被人伺候的日子，没了这些家奴，就得花钱请人，花钱暂且不说，这些有人身自由的仆人肯定不会象家奴那样听话，这让这些官员如何接受得了
再说政府改组的事，罗剑这几年一直忙于军事。`政事过问少了，柳兰这两年有罗霆拖着，加上她是一个女子，虽不让干就不让干了，工作难度肯定极大。
“咱们改组政府的根本目的是为了适应形势发展的需要，提高政府的工作效率。我想首要的是必须根除当官做老爷的思想，其次才是找到最适合现在情况的政府架构。这个事情急不得，咱们现在首要的任务是恢复生产，让老百姓先把肚子吃饱，如果咱们急于求成，就有可能适得其反，所以咱们先搞试点也是有必要的。”
罗剑见两人都陷入思考之中，怕他们急了乱来，进一步提醒道。
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