不能一步到位，必须慢慢一步步的来，央的改换个官职再划分一下管辖范围就很简单了，但推行到地方，却不可能一躇而蹴。
打个最简单的比方，老百姓眼里不贪不扰民的清官就是好官，甚至在很多基层官员和部分高层官员里也是同样认为，在这个时代，很多官员都信奉无为而治，但在高层眼里，在我的眼里，我花钱养着一个无为而治的官员g吗？吃饱了撑的？
在汉朝的基本官制里，最低的就是县令和县尉，一个管一县的政务，一个管一县的军备，县尉就不去说了，相当于现代各县的武装部长。而县令，权利就相当大了，一个县的司法治安、赋税徭役、农桑畜牧等等全都由县令掌握，甚至历史记载里的张仲景居然在衙门开医馆治病。一个县小有数千人，多有数万人，一个县令带着十来个衙役真的管得过来吗？当然也有管得过来的，比如央视里的庞统，虽然庞统也算百年难得一遇的人才，但庞统也仅仅只是处理了一县的司法而已，充其量不过一合格的县法院院长，但农业畜牧、商业市集他理都没理。所以有时候我对这些地方县令的行为感觉很可笑，你行医的就去行医、断案的就去断案，别霸着一个县令的位好不好？的确，你们这些在衙门能行医、能断案又不收贿赂的官员的确争取了民心，但我要你们这些县令不是去行医、断案的，这些专业的事应该由专业的人去做，要不要那些人g吗？
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