波年月。日，美国总统哈定即向“有关国家“发出甲盛彻会议的正式邀请，这些国家包括涉及海军军备竞赛问题的英国、法国、意大利和国。同时也包括远东和太平洋“领土问题”的一些相关国家和地区。如日本，朝鲜，北海共和国，加拿大和澳大利亚这两个英国的白人自治领，本身即为英帝国最重要部分的印度，在东印度群岛有大量殖民地的荷兰，在澳门有殖民地的葡萄牙和为日本提供过贷款的比利时。
由于德国和奥匈帝国是战败国。而且奥匈帝国本身已经解。因此这两个原来在太平洋地区有殖民地的国家加上已经被逐出太平洋并苏维埃化了的俄国都被排除在会议之外。
在美国向国发出邀请之后。国政府高层就此召开了多次会议进行了讨论。大多数与会者认为，美国以“限制海军军备保障和平”为理由提议召开国际会议，并且得到了英国的支持，这表明美国和英国已经打算联手抚制国海军的发展。其用心是非常险恶的，但如果国拒绝参加会议的话，很可能会被扣上“破坏和g扰保障国际和平计划”的帽。从而导致国在国际上陷于孤立，因此国政府最终决定参加这次会议。在对局势进行了仔细的分析之后，8月力日国政府即答复美国。同意参加”美英法意”五国限制军备会议，并同意将“太平洋地区各国领地遗留问题”拿到会议上讨论解决口
在国代表团临行前，孙纲已经j待给了顾维钧等人国在这次谈判会议当讨价还价的底线，对于能否胜利完成这次对国来说至关重要的外j任务。顾维钧的心里并不是完全有把握的。
在国海军借第一次世界大战英国海军无暇东顾和美国海军太平洋舰队尚未成立之际夺占德属太平洋殖民地之后，虽然英美迫于当时的形势在“马尼拉和约”承认了国对原德属太平洋殖民地的所有权。并成立了“美英法四国监督委员会
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