清道夫”或战列舰队的“辅助力量”
除了巴士海战以外，发生在珠江口的本世纪初最大的一场潜艇攻击作战也让费希尔认识到了潜艇的巨大作用。费希尔认为，鱼雷、潜艇、涡轮蒸汽机和远程火p将使笨重的战列舰在短时期内消卢，从而彻底改变以战列线在海上进行大舰队决战的海战方式。因此在海军技术日新月异的今天，英国的海上霸权应该由那些云集在本土和海外咽喉要地的鱼雷舰艇以及穿梭于大洋之上的战列巡洋舰来拱卫。
根据这个设想，费希尔提出来了他的著名的“支队防御”理论。
“支队防御”理论的核心就是将大量的潜艇和鱼雷快艇（驱逐舰）部署在近海浅水区域，以保护英国本土不受敌人来自海上的入侵。他在给新任英国首相贝尔福的报告《进攻型潜艇》指出，英国最新建造的型潜艇已经具有了良好的适航力和自持力，可以在距离港口较远处的海域内全天候活动，也可以在英吉利海峡或直布罗陀海峡内巡逻或在敌人港口附近待机，拦截并击沉企图出海的敌方大型舰艇。费希尔在报告还称国海军正在大力发展更加强大的潜艇力量海峡对我们来说都是一样的，对付潜艇的最好方法就是潜艇，国人还在继续建造他们的潜艇，德国也在做着同样的事。，使用潜艇就能有效地限制大型舰艇在海峡内的活动，而目前我们却没有任何一种军舰能有效地对付他们，国人已经用事实证明了这一点如果敌人有潜艇而我们没有，那我们遭到入侵就不可避免，所以我们必须也拥有潜艇”由此类推，使用潜艇这种武器将使地海变成极为危险的水域。”
从战略上讲，费希尔更希望因为敌对双方都拥有潜艇而使海峡变成大型舰艇的禁区，因为这样可以使皇家海军的大型舰艇从保护本土的任务当解放出来去保护海上航线和海外殖民地。
s1(); 这种“支队防御”模式还可以运用到海外的重要港口和海军基地，而降低了装甲防护的战列巡洋舰因为拥有高航
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