但是德国并不一定甘心永远做英国人的“小弟”，德国在著名的“铁血宰相”俾斯麦手统一后，俾斯麦奉行的是一种被称作“没有海军的德国是安全的”保守海军策略，因为德国当时既没有广阔的海外殖民地需要巡视，又没有要塞化的港口可以容纳和保护大型海军舰队，这时的德国需要的是一支近海防御型的海军而不是能够远洋进攻的大舰队，德国海军的首要任务是保卫海岸线的安全而不是招致英国等海上强国的注意，把自己的海军放在弱势地位，养精蓄锐，可以给德国造船工业进行探索争取宝贵的时间，在成本较底的前提下完成技术方面的积累和更新，以便来日能和英国等海上强国一较短长。从战略角度上讲，俾斯麦的策略可谓高明，让本来弱小的德国海军渡过了危险期，为日后的发展壮大打下了坚实的基础。但1888年德皇威廉二世即位后，不甘心总让英国人压在头上，对马汉的《海权论》推崇备至的皇帝对俾斯麦的“韬光养晦”政策大为不满，于是这位颇具表演天赋的年轻帝王在精明却日渐衰老的宰相面前演了一出高唱赞歌的大戏后于1890年让老头回家吃老米去了，然后便开始不遗余力地发展海军，准备积极向海外拓展，前些日配合俄国向国要求租借胶洲湾的事件就已经表明了德国的对外政策发生了重大转变。
这一切，李鸿章这个“东方俾斯麦”应该是不会知道的。
s1(); 说起来，国目前所处的形势和德国有些类似，但又有所不同。国的海岸线目前时刻面临着俄国，日本甚至是美国的威胁，而一支能够保卫这漫长海岸线的近海防御型海军又没有完全形成（除了北洋舰队，南洋，福建，广东三支舰队的力量虽有所增强，但也是非常不够的。），如何保有一支海上机动作战力量而又不引起列强的猜忌，为国将来的发展争取时间，确实是一道很令人头痛的应用题。
他在信里很详细地说明了当前的局势，也表示了如果购舰不成，将全力以赴谋求自制。最后说，“英联德制法，联日制俄，以取均势。日人y结于英，此役虽败，亦不至亡国。而我国身处夹缝，yu购巨舰兴海军，而处处受挟，yu结强援，又恐他日受制于彼，以失利权为了局。此为两难也，当如何定计，晚辈方寸已乱，请堂明示。”
写好信，他让军情处立即派专人赴京j给李鸿章，自己则着手开始考虑
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